喀市自然资规（撤）字〔2024〕第0034号

一、被处罚人基本情况

被处罚人：喀什华鑫实业发展有限公司，法定代表人：陈国荣，统一社会信用代码：916531017223362517，住址：新疆喀什地区喀什市天南路105号，联系电话：13899111468。

二、原行政处罚决定情况

我局于2024年10月8日，对喀什华鑫实业发展有限公司在喀什市帕依纳普路西侧、金泰大厦对面实施的六运司农贸市场违法建设立案调查。经查，该公司已于2022年9月19日取得案涉项目《建设工程规划许可证》，但项目实施工程中，农贸市场地上建筑向东方向偏移红线3.59米、地下室向东方向偏移红线3.8米、值班室向北方向偏移红线1.1米、垃圾转运站及公厕向西方向偏移红线0.77米。据此，我局认定该项目整体存在偏移建筑红线的情形，属于未按照建设工程规划许可的规定进行建设的违法情形。

2025年2月12日，我局作出《行政处罚决定书》（喀市自然资规（罚）字〔2024〕第0034号），处罚内容为：对未按照建设工程规划许可的规定进行建设的8478.9㎡建筑面积处以建设工程造价的7%进行处罚，即（框架结构）：8478.9㎡×1850元/㎡×7%=1098017.55元(壹佰零玖万捌仟零壹拾柒元伍角伍分)。

三、撤销行政处罚决定的事实与理由

经核查，原行政处罚存在以下问题：

1、案件办理过程中，未对案涉项目是否属于“尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形”作出明确认定；

2、虽该案是按“尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形”进行查处，但未给予当事人限期补证的机会，未下发限期改正或责令改正的通知，直接作出仅罚款的行政处罚，未对违法建设实体作出处理。

综上所述，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条第二款“行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正”之规定，原处罚决定书中违法建设情形认定不清、程序存在瑕疵，属于需要纠正的情形。

四、撤销决定内容

依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条第二款之规定，本机关决定：

撤销本机关于2025年2月12日作出的《行政处罚决定书》（喀市自然资规（罚）字〔2024〕第0034号）。

五、权利告知

如你不服本撤销决定，可在收到本决定书之日起六十日内向喀什市人民政府申请行政复议；或者在收到本决定书之日起6个月内直接向喀什市人民法院提起行政诉讼。

喀什市自然资源局

2026年5月15日