各乡（镇）人民政府：
为扎实推进2025年喀什市耕地地力保护补贴工作，稳步提升耕地地力保护补贴政策效能，促进粮食安全和保障农民种粮收益，根据喀什地区农业农村局项目实施方案，喀什市农业农村局制定了《喀什市2025年耕地地力保护补贴政策实施方案》，现印发你们，请认真抓好落实。
附件：喀什市2025年耕地地力保护补贴政策实施方案
喀什市农业农村局
2025年4月24日
喀什市2025年耕地地力保护补贴项目实施方案
为扎实推进2025年喀什市耕地地力保护补贴工作，稳步提升耕地地力保护补贴政策效能，充分调动广大农民群众保护耕地和种粮积极性，全力夯实粮食安全根基。制定如下方案。
一、主要内容
（一）补贴对象。在耕地上合法从事小麦种植的实际种植户。注意：对于无劳动力、弱劳动力等家庭，通过社会化服务进行代耕、代种、代管、代收或互助生产的，以土地实际经营权所有者为补贴对象。
（二）补贴标准。种植小麦的耕地，每亩补贴230元。
（三）补贴条件。一是依法依规明确享有耕地承包权，耕地实际用于种植小麦。二是补贴耕地要积极开展秸秆综合利用，落实深松整地等保护耕地地力，提升耕地质量等具体措施。三是果粮间作田按照科学折实后的小麦播种净面积，给予核定补贴。四是已作为畜牧养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积，质量达不到耕种条件的耕地以及已经纳入自治区退耕还林、还草（天然林地、草地）及退地减水范围的耕地和违法开垦且未纳入粮食生产功能区范围的耕地不给予补贴。
二、方法步骤
（一）补贴面积的界定。以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，尚未完成确权登记颁证的，以拥有第二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础，其他类型耕地以合法种植证明文书为基础确定。同时实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林、还草（天然林地、草地），已转为设施农业或畜牧养殖场使用的耕地等。
（二）补贴面积申报和兑付方法。由种植户据实向村委会申报符合条件的补贴面积，村级全面核实，进行实名公示，时间不得少于5个工作日。乡（镇）组织对村级上报的耕地补贴面积开展实地复核，无误后，报喀什市农业农村局核实认定。喀什市农业农村局对乡镇复核后的耕地补贴面积进行核实认定。喀什市农业农村局核准耕地补贴面积后，再次由村委会进行公示（包括补贴面积、补贴金额等），时间不得少于5个工作日。公示无异议后，由农业农村局向财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并会同财政局办理补贴兑付工作。在进行兑付前，按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，由各乡镇补贴资金发放，明确补贴资金为“耕地地力保护补贴”。
（三）补贴资金安排和拨付。根据2025年中央财政和自治区财政安排农业生产支持补贴资金情况、各乡镇应及时做好补贴资金的兑付工作。耕地地力保护补贴资金有结余的，可转入下一年度耕地地力保护补贴继续使用。
三、保障措施
（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴政策的实施涉及农民切身利益，关系重大，各乡镇要严格落实耕地地力保护补贴政策，坚决杜绝擅自扩大或缩小补贴对象，改变补贴标准范围，实现“应补尽补”。喀什市农业农村局负责补贴面积核实以及资金监督使用和绩效落实，协调财政部门做好补贴资金落实、资金拨付、绩效评价和资金监管。各乡（镇）负责本辖区补贴政策的具体组织实施管理工作，做好补贴面积的申报、统计、核实、张榜公示、信息的审核和录入以及政策解释等工作。
（二）强化监督管理。喀什市农业农村局和各乡镇都要设立举报信箱、公布举报电话，拓宽补贴问题线索反映渠道，接受社会监督。市农业农村局、自然资源局、财政局、审计局等要加强农业补贴政策补贴情况的日常监督，纠正补贴资金发放过程中出现的各种问题，确保补贴政策落实到位。
（三）注重绩效考核。加强同财政等部门的信息沟通，开展定期调度，确保7月30日前完成补贴兑付工作，并于次年1月5日前将当年补贴资金使用绩效评价自评报告报地区农业农村局。
喀什市问题线索举报电话：0998-2301002
