为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，调整公共交通票价应当采取听证会形式，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行性进行论证，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，现就有关事宜公告如下：
一、听证会举行的时间、地点
时间：拟定2025年10月30日（星期四）下午16：00（如有变更另行通知）。
地点：喀什市发展和改革委员会会议室（人民东路336号建委办公楼10层左侧）
二、价格调整方案要点
（一）调整目标
为贯彻落实国家关于优先发展城市公共交通的有关政策规定，完善喀什市公交票价价格形成机制，增强城市公交运营可持续发展能力，提升喀什市城乡公交运行效率和服务水平，不断满足广大人民群众安全快捷出行需求，促进公共交通事业持续健康发展。
（二）调整原则
根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》《政府制定价格行为规则》《新疆维吾尔自治区定价目录》等文件精神，结合喀什市实际，喀什市发展和改革委员会在开展成本监审工作的基础上，调整公共交通票价。
（三）调价方案
城市公共交通票价由运营成本、利润和税金构成，城市公共交通利润率按2024年国家10年期国债平均收益率1.66%加4个百分点核定，纳税人销售交通运输服务，税率为9%。经监审，平均单位人次营运成本1.71元/人次。结合喀什市公共交通行业“现喀什市468辆公交车中，有317辆纯电动公交车和21辆长运距燃气公交车均已按照2元/人执行收费，130辆燃气公交车仍按照1元/人执行票价”的运行实际，为持续发挥公共交通的公用事业属性与公益性作用，保障学生、老年人、残疾人、军人和退役军人、低收入群体等群体的优惠乘车权益，建议将喀什市公共交通统一调整为2元/人的票价标准。
三、听证会参加人及旁听人员
根据《关于调整喀什市公共交通票价听证会第一次公告》采取网上公开征集、自愿报名、随机抽取以及行业部门推荐、价格主管部门聘请等方式，确定了如下听证会参加人及旁听人员。
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类 别 |
姓 ⠂ 名 |
职 ⠂业 |
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消费者 |
朱功祥 |
浩罕乡办公室主任 |
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努尔比叶·苏拉依曼 |
学府街道干部、人大代表 |
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巴哈尔古·艾山 |
亚瓦格街道社区联户长 |
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热合曼江·木沙 |
喀什西部建设有限公司退休干部 |
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阿孜古丽 |
西域大道街道干部 |
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吐尔逊阿依·卡得尔 |
农业银行工作人员 |
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王伟燚 |
夏马勒巴格镇副镇长 |
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李垚锡 |
吾斯塘博依街道经济发展中心干部 |
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热孜宛古丽·吾不力 |
阿瓦提乡乡村振兴办干部 |
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买买提吐尔逊·依明 |
兰干镇交通站站长 |
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热阳姑·玉素音 |
和谐街道干部 |
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买买提艾力·吐尔逊 |
保安 |
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吐提古丽 |
消费者代表 |
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黄凯 |
伯什克然木乡干部 |
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托合提阿吉 |
消费者代表 |
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经营者 |
韩鹏 |
公交公司经营二部部长 |
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汪秀婷 |
公交公司财务科负责人 |
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人大代表 |
肉孜麦麦提·赛福丁 |
喀什市亚瓦格街道玉瑞克巴扎社区居民代表 |
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阿斯亚·阿布都克里木 |
喀什市亚瓦格街道师范学院社区居民代表 |
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政协委员 |
艾力扎提·亚生 |
东湖街道社区书记 |
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宋熙冉 |
地区女子企业家联合会执行会长、慈善协会副会长、喀什贴心物业公司总经理 |
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政府部门和社会组织 |
刘宁 |
交通局一中队干部 |
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贾永生 |
商务局干部 |
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曾亚明 |
工信局党政办干部 |
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景窍霞 |
财政局国资党委委员 |
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库德来提·热依木 |
司法局行政复议办干部 |
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麦麦提明·努尔 |
市监局市场规范股股长 |
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米热古丽 |
12315中心干部 |
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专家学者 |
宋道炜 |
公交公司副总经理 |
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旁听人员 |
米日姑力·吐拉甫 |
乃则尔巴格镇干部 |
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努热沙·依明江 |
恰萨街道经济发展中心干部 |
特此公告。
喀什市发展和改革委员会
2025年10月15日
