关于印发《喀什市扶贫龙头企业认定管理办法(试行)》的通知
发布时间:2018年05月29日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

喀市扶领字〔201821

 

关于印发《喀什市扶贫龙头企业认定管理办法(试行)》的通知

 

各乡镇,各成员单位:

现将《喀什市扶贫龙头企业认定管理办法(试行)》印发你们,请认真学习贯彻,并结合《办法》,做好政策宣传,定期组织引导企业积极参与申报,助力脱贫攻坚。

 

 

喀什市扶贫开发领导小组     

2018523        

 

 

喀什市扶贫龙头企业认定管理办法(试行)

 

为了加快喀什市建档立卡贫困户脱贫致富的步伐,保障脱贫攻坚任务,决定在全市范围认定和重点扶持一批具有一定经营规模和经济实力、对贫困村和贫困农户有较强带动和辐射能力的扶贫龙头企业。

 

第一章     

 

第一条  指导思想。认真贯彻落实党的十九大精神,全面建成小康社会,统筹推进经济建设、乡村振兴战略、区域协调发展战略、使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。喀什市以坚持政府引导,市场运作,全社会共同参与的思路,积极鼓励龙头企业进入贫困村参与扶贫开发。通过对喀什市扶贫龙头企业的重点扶持,辐射和带动贫困村和贫困农户调整产业结构,实现区域化布局、规模化生产、集约化经营,提高农民组织化程度,引导农民有序进入市场,有效增收入,加快脱贫致富步伐。根据《关于大力支持国家扶贫龙头企业发展的意见》(国开办发【200519号)以及《新疆维吾尔自治区扶贫龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》结合喀什市实际,制定本办法。

第二条  喀什市扶贫龙头企业的认定与管理遵循市场经济规律,坚持公开、公平、公正原则,实行认定与取消相结合的竞争机制。

 

第二章   申报条件

 

第三条  申报应符合以下基本条件

1、组织形式。在喀什市依法设立的具有独立法人资格的企业、合作社,合法经营,资产负债率低于75%,不拖欠农民工工资。

2、企业类型。

1)在喀什市采取公司或者合作社加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业和合作社;

2)以喀什市本地农副产品及畜产品加工生产带动型企业;

3)以喀什市本地农副产品为主的商贸流通企业;

4)企业、合作社直接就业100人以上,其中贫困户就业人员占到总就业人员10%以上。

 

第三章   申报、认定

 

第四条  喀什市扶贫龙头企业申报认定管理由市扶贫开发领导小组负责,具体工作由市扶贫开发领导小组办公室具体实施,领导小组办公室设在喀什市扶贫办,负责扶贫龙头企业的相关日常工作。

第五条  认定程序

1、符合条件的申报企业提供以下材料。

1)喀什市扶贫龙头企业申报表格(附件1);

2)企业经营发展情况的介绍材料;

3)企业营业执照、法人身份证复印件;

4)企业上一年度财务报表;

5)企业带动贫困农户的能力和利益联结关系证明材料。流通领域内经营本地农副产品相关证明材料(相关行业主管部门提供说明);

6)申报单位就业人员名单和吸纳贫困人口就业名单(相关行业主管部门证明)。

2、申报程序

1)符合申报条件的企业自愿向主管部门提出申请。

2)喀什市扶贫开发领导小组办公室对企业申报材料进行认真审核,提出推荐名单,经喀什市扶贫开发领导小组审核认定。

3)颁发有关匾牌及证书,享受相关文件规定的优惠政策。

 

第四章  运行监测

 

第六条  对以认定的龙头企业实行动态管理,建立监测评价和考核评估制度,实行准入和退出机制。

1、企业报送基础材料。每年元月底前,龙头企业应将反映企业变化情况的基础材料报送企业市扶贫开发领导小组办公室。

2、市扶贫开发领导小组办公室检查与评价。当年2月,市扶贫领导小组办公室对所辖龙头企业所报基础资料进行核查,提出监测评价意见,并报市扶贫开发领导小组。

3、市扶贫开发领导小组考核与审定。根据市扶贫开发领导小组办公室核查和评价意见,市扶贫开发领导小组进行考核审定。

4、准入与退出。对考核达到标准的企业,继续享受有关优惠政策,考核达不到标准的企业,取消龙头企业资格。违反国家和自治区有关法律法规和政策规定造成重大损失的,取消其龙头企业的资格。

 

第五章    

 

第七条  企业有下列情形之一的,直接取消其扶贫龙头企业资格:

⑴在申报和评估过程中,提供虚假材料或存在舞弊行为的;

⑵被工商部门吊销营业执照的;

⑶损害农民利益的;

⑷不按规定要求提供评估材料,拒绝评估的;

⑸发生重大农产品质量安全事故或主营业务发生较大变化、与农民利益联系不紧密的。

第八条  本办法由喀什市扶贫办解释。

第九条  本办法自颁发之日起试行,试行期为一年。

 

作者: 来源:政府办

政府网站标识码6531010001 新ICP备10002580号 新公网安备65310102653106

主办:喀什市人民政府办公室 地址:喀什市人民东路55号 邮编:844000

承办:喀什市委信息化和电子政务管理办公室 电子邮箱:kssgov@126.com