喀什市电商扶贫工作方案
发布时间:2018年02月24日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 
喀什市电商扶贫工作方案
 
为确保脱贫攻坚目标任务全面完成,贯彻落实《喀什市深度贫困地区脱贫攻坚实施方案(2018-2020)》,将发展电子商务与实施扶贫开发有机结合起来,扎实开展电子商务精准扶贫、精准脱贫,助推脱贫攻坚,制定本方案。
一、总体思路
按照地委、市委决策部署,深刻领会把握新常态下精准扶贫、精准脱贫这一扶贫开发基本方略,把电子商务纳入扶贫开发工作体系,按照试点先行、示范推广、稳步推进的要求,依托资源禀赋和产业基础,围绕特色农产品、旅游和民族手工艺品等优势产业开发推出系列产品,通过扶持鼓励龙头企业、专业合作社应用电子商务带动贫困户,通过发展电子商务推进喀什特色农副产品销售和生产生活资料的购进,拓宽贫困群众的增收渠道,实现贫困群众减支增收,探索出电商扶贫的新路径新模式,助力精准扶贫取得新成效。
二、主要目标
按照中央、自治区、地区、市脱贫攻坚的工作要求,以9个贫困乡镇为重点区域,以66个建档立卡贫困村为重点对象,以推进电子商务进农村为契机,坚持党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范,扎实抓好电子商务精准扶贫,形成具有喀什市特色的农村电子商务发展模式。到2020年,全市贫困乡镇基本普及电子商务应用,贫困村全面“触网”,实现“三有一能”目标,即市级电子商务服务中心,乡镇村有电子商务服务站点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料,交易额年均增长30%以上,切实增加贫困群众的收入,帮助贫困户脱贫致富。
三、主要任务
(一)壮大电商经营主体。大力推进“电子商务进农村工程”,加强市农村电子商务公共服务中心运营和管理,推进村级电子商务服务站点建设运营,充分利用村级便民服务中心、农村超市等现有资源,积极推广“一村一店”模式。依托第三方电商平台和市农村电子商务公共服务中心,为贫困户开设网店提供策划、培训、客服、代运营等专业服务,与当地电商企业、帮扶部门开展贫困户网店“一对一”对接,为贫困户网店开设和运营提供技术支持。支持驻村干部、大学生村官及致富能人开设扶贫网店,帮助不具备开办网店条件的贫困户代销农特产品,帮助贫困户提高网店运营效益。
(二)积极培育网络品牌,提高网销产品质量。加大石榴、葡萄、特色手工业等优势农产品品牌培育和包装推广力度,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证。鼓励企业、专业合作社、电商平台研发打造适宜网络销售的特色产品。积极倡导“一村一品”,引导支持各乡镇培育特色农产品生产、加工、包装、销售的企业或专业合作社,全方位做好贫困户自产农特产品的网销服务。
(三)加快农村现代物流快递配送体系建设。整合物流资源,降低物流成本,鼓励支持物流快递企业配送到乡镇、村,提高物流配送效率,打造完备的农村现代物流配送体系,为电商扶贫打通脉络。充分利用已建成肉菜直销店、蔬菜配送中心作用,发展生鲜农产品“基地生产、社区直供”电子商务业务。
(四)推进电商扶贫示范网店建设。加快贫困村电商扶贫村级站点建设,通过贫困农户创业型、能人大户引领型、龙头企业带动型、乡村干部服务型等多种建设模式,完善电商扶贫示范网店与建档立卡贫困户利益联结机制,重点为建档立卡贫困户提供代购、代卖、代办等业务,形成“一店带多户”、“一店带一村”的网店扶贫模式。
(五)建立电商扶贫人才培训机制。面向建档立卡贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象开展电子商务应用和实训操作培训。到2020年底,实现每个贫困村至少有1名电商扶贫人才,形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。
(六)基础设施建设。扎实推进贫困村道路、互联网、电力、物流等基础设施建设,改善贫困乡村电商发展基本条件。加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接,推进市、乡、村三级农村物流配送网络建设,提升电商小件快运服务能力。推进电信普遍服务试点工作,大力实施信息进村入户工程。到2020年,宽带网络、无线网络覆盖所有贫困村和居民集中安置点。
(七)鼓励发展认养项目。以“喀什野生小圆枣百年古树认养暨电商扶贫活动”为契机,以品牌化运作和互联网+模式,依托网络平台,立足生态文化、绿色有机等生态优势,发展集采摘、休闲、认养、代种代养等多种形式的销售模式,打造城市居民自己的菜园,在深喀农业示范园和全市农产品特色较为成熟的近郊乡广泛推广,进一步促进农民增收,帮助农民脱贫致富。
四、保障措施
(一)加强组织领导。全市电子商务进农村工作领导小组负责统筹协调、指导全市电子商务精准扶贫工作,制定推动电商扶贫工作的具体方案和工作措施、政策措施,建立促进电商扶贫工作协调机制,研究解决电商扶贫中遇到的困难和问题,确保电商扶贫取得实效。各乡镇、市直各部门要把电商扶贫纳入脱贫攻坚总体工作部署,主要领导亲自过问、亲自抓,分管领导具体负责,村书记(第一书记)要主动抓;要充分发挥驻村工作队、大学生村官等人才作用,共同推动全市电商扶贫工作扎实开展。
(二)加大宣传力度。各乡镇、市直有关部门要采取多种形式,通过多种渠道,加大电商精准扶贫工作宣传力度,对电商扶贫工作中涌现出的创业能人进行系列宣传报道,着力营造电商精准扶贫浓厚氛围,确保促进电商发展和电商精准扶贫的政策措施家喻户晓。要引导电商企业、网店、村站积极主动对接建档立卡贫困户,签订帮扶协议,建立帮扶档案,实行捆绑发展,带动增收脱贫。
(三)加强督查调度。市扶贫办、商务局、农办、经信委、市场监管局等部门要建立健全电商扶贫部门协调机制,加强对乡镇落实电子商务精准扶贫目标任务的督查。要重点督查考核网店数、销售量、交易额及带动贫困户外销农特产品,以及帮助贫困户增收脱贫的效果。对在电商精准扶贫工作中成效突出的乡镇、部门、企业和网商网店给予表彰奖励。

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