关于印发喀什市安全生产工作督查方案的通知
发布时间:2017年08月22日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

喀市政办发〔201752

 

关于印发喀什市安全生产工作

督查方案的通知

 

各乡镇场、街道,安委会各成员单位:

815日喀什市第十六届人民政府第六次常务会议研究同意,现将《喀什市安全生产工作督查方案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

2017816

 

 

 

 

喀什市安全生产工作督查方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,落实国务院、自治区人民政府和行署关于安全生产工作的各项部署,按照720日召开的全国安全生产电视电话会议、729日召开的国务院安委会巡查反馈会暨自治区安全生产电视电话会议,以及811日召开的自治区安全生产紧急电视电话会议精神,落实815日市第十六届人民政府第六次常务会议对安全生产工作专题安排,全力抓好1030日前自治区、地区安全生产督查组在我市督查期间的安全生产重点工作,推动全市安全生产大检查扎实深入开展,杜绝各类安全生产事故发生,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境,市政府决定在全市范围内开展安全生产督查,制定督查方案如下。

一、督查范围和对象

    各乡镇场、街道,各重点行业职能部门:住建、交通、消防、交警、经信、市场监督、农机、行政执法、卫计、文体、旅游、民政、国土、教育、民政、商务、水利、畜牧、林业、气象、民宗、粮食、安监、工业园、产业园及各重点企业。

二、督查内容

(一)道路交通安全:以事故多发、隐患突出路段为重点,对排查出的隐患路段、隐患车辆以及存在严重安全管理漏洞的运输企业,逐级落实整改情况。重点交通违法行为。将执法力量重点投入到高速公路、国省道、农村道路等管理薄弱地区,投入到交通事故多发时段,采用路面巡逻与定点查纠相结合的方式,强化路面巡逻管控。集中开展治理疲劳驾驶、超载行驶、超速行驶、强超强会等违法行为专项行动。重点检查治理逾期未检验、逾期未报废、非法改装、不符合相关安全技术标准等安全隐患问题。

(二)建筑施工及高层建筑消防安全:全市所有建筑工地安全,检查治理外保温材料、建筑消防设施、安全出口、疏散通道、管道井封堵等方面存在的突出问题。重点检查建设施工领域预防高处坠落事故措施落实不到位情况。

(三)电气火灾安全:重点检查治理电气产品生产质量,建设工程电气设计施工,电器产品以及线路使用、维护管理等方面存在的突出问题。

(四)有限空间作业安全:市政工程建设领域有限空间作业预防中毒窒息事故措施落实情况。检查治理易发生火灾、爆炸、中毒等危险区域设置通风、防爆、检测、报警、应急救护等装备设施存在的安全隐患。

(五)电梯、压力容器安全:重点检查治理人员密集场所使用的载人电梯、自动扶手电梯等特种设备维护保养不到位造成的安全隐患。检查治理危险化学品压力容器、压力管道以及车用气瓶充装站等特种设备未定期检验检测造成的安全隐患。

(六)危险化学品安全:危险化学品安全综合治理,重点检查治理液化烃储罐高液位不报警、自动连锁切断不动作等问题。开展危险化学品充装安全专项整治,重点检查治理充装设施设计、建设不符合安全规范、安全距离不足,防爆、防静电措施不落实等安全隐患。

(七)城市重点场所安全:重点排查治理城市房屋建筑、燃气管线、玻璃幕墙、加气站等重点领域存在的隐患。

(八)粉尘防爆安全:重点检查治理粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等方面存在的问题隐患,严格对标整改。

(九)非煤矿山安全:检查非煤矿山企业建设和生产经营中安全教育培训、安全防护、安全操作等违法违规行为。

(十)民爆物品安全:重点检查治理民爆物品生产、销售、储运等各环节存在的安全管控措施不落实、不到位等问题。

(十一)电动自行车安全:按照《自治区电动自行车管理办法》(第188号令)《喀什市加强电动自行车管理实施意见(暂行)》(喀市政发〔20172号)执行情况。

(十二)旅行社安全:重点检查治理旅行社租用无合法运营资质、未通过车辆年检、旅游经营期限到期以及未按规定投保车险的车辆问题。开展景区安全专项整治,重点检查治理景区道路防护设施和警示标志不全,游览游乐设施和安全防护设施维护保养不到位等问题。

(十三)文化活动场所安全:重点检查治理演出展览场馆、图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆、体育馆、电影院、网吧等各类文化活动场所证照不全、场地设置不符合规定、消防安全条件不合格、应急处置预案不落实等问题。

(十四)清真寺等宗教场所安全:重点检查治理违章用火、用电、用气等问题,以及消防安全制度、灭火和应急疏散预案、消防设施等方面存在的问题隐患。

(十五)校园安全:重点检查治理教学楼、实验实训室、学生宿舍、食堂、图书馆、计算机室等重要或人员密集场所安全防范措施及安全设施设备存在的问题隐患等。

(十六)农业机械和大型工程机械安全:重点整治无证驾驶,无牌无证拖拉机上路,拖拉机违法载人超载等严重违法行为,摸清全地区大型工程机械底数,实施牌证管理和安装定位管制体系终端。

(十七)工业园、产业园企业的安全:工业园、产业园入驻企业安全生产责任制落实、安全生产投入、安全教育培训、安全应急演练、安全防护设施等方面情况进行安全大检查。

(十八)九小场所的安全:小生产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校、小餐饮场所的安全。

三、督查步骤

(一)摸底排查。各行业部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,各乡镇场、街道按照属地管理的原则,对所属行业领域及辖区的所有生产经营企业进行一次摸底排查。(排查时间为:2017815-8月20)。

(二)组织培训。各行业部门组织本行业(领域)企业法人或负责人进行一次安全生产培训。培训方式、内容及地点按各自实际情况拟定。(培训时间为:2017820-8月23)。

(三)自查自纠。各类生产经营单位(企业)认真开展自查自改,全面排查安全风险点和隐患,落实风险防控和隐患整改责任措施。(自查自纠时间为:2017823-8月28)。

(四)安全检查。各乡镇场、街道,安委会各成员单位对所属行业领域及辖区的所有生产经营企业进行一次地毯式检查,做到全覆盖、无死角。培训、企业自查自纠、检查工作可压茬进行。

(五)组织督查。2017830开始,喀什市安全生产委员会抽调各行业单位工作人员组成督查组对各行业领域、各乡镇、街道、各生产经营单位(企业)进行督查。

 四、有关要求

(一)各乡镇场、街道,安委会各成员单位主要负责人为安全生产第一责任人,要高度重视安全生产工作,要像抓稳定一样抓安全生产,在认真组织做好本辖区、本行业(领域)安全检查的同时,积极配合市安委会督查组做好相关工作。

(二)各乡镇场、街道,安委会各成员单位要将开展的摸底排查、培训、检查、演练等工作,要以文字与图片相结合的方式形成档案资料备查并于830日前报市安委会办公室。联系人:阿尔斯兰,2825949

(三)督查与明查暗访相结合,由督查组根据工作需要统筹安排。督查组要突出问题导向,切实担负起督查责任,按照谁督查、谁签字、谁负责的原则,防止走过场、走形式。要重点督查各单位安全生产责任体系建设及贯彻落实情况、大检查大督查大整治工作部署开展情况、安全隐患排查治理情况及非法违法行为查处情况,及时指出被督查单位存在的问题和薄弱的环节以及制约安全生产工作的深层次问题,提出整改要求,限期整改。督查组对督查发现的责任不落实、推诿、扯皮、措施不得力、工作不到位等问题,将形成文字材料向市人民政府报告,情节严重的向市纪检委报告,严肃追究相关领导和责任人的责任。

(四)认真总结,督促整改。督查结束后,督查组要形成专题报告,对督查中发现的问题、好的做法经验进行总结,提出下一步工作的对策、建议,并向全市通报。

习近平总书记指出,“安全生产人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。各乡镇场、街道,安委会各成员单位要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,深入扎实开展安全生产大检查,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

 

附件:“九小场所”消防安全指导手册

 

“九小场所”消防安全指导手册

 

九小场所是指消防安全重点单位以外的餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。九小场所”虽然生产、经营面积小,人员相对较少,但由于存在诸多火灾隐患,加之人员消防安全意识淡薄,导致这些“小场所”经常发生大事故。

 

一、小购物场所

常见火灾隐患:

1、疏散通道堵塞,安全出口不足、锁闭或被占用。

2、场所内人员吸烟或使用明火、大功率电器。

3、货物乱堆乱放,存放易燃易爆化学物品。

重点防范措施:

1、按国家标准设置安全出口和通道,随时保持畅通。

2、禁止经营、储存、使用易燃易爆危险品。

3、电线应当穿管保护,营业结束时拉闸断电。

4、配齐消防器材,重点部位设置禁火、禁烟标志。

 

二、小餐饮场所

常见火灾隐患:

1、装修材料不符合防火标准。

2、用火、用电、用气、不规范。

3、灶台、油烟机、烟道未定期清理。

重点防范措施:

1、炉灶、烟道附近不得使用易燃可燃材料装修、装饰。

2、就餐区域内严禁使用液体酒精和液化气罐。

3、灶台、油烟机、烟道应至少每季度清洗一次。

4、定期检查电气线路、设备,营业结束时断气断电。

 

三、小住宿场所

常见火灾隐患:

1、电线老化、私拉乱接,违规使用大功率电器。

2、违规使用易燃可燃材料装修。

3、疏散通道、安全出口不畅通。

重点防范措施:

1、服务员在清扫卫生、查房时进行岗位防火检查。

2、电气线路应当穿管保护,定期检查、检测。

3、配齐消防器材,在明显位置设置禁火、禁烟标志。

 

四、小公共娱乐场所

常见火灾隐患:

1、电线老化、私拉乱接,违规使用大功率电器。

2、违规使用易燃可燃材料装修。

3、未按要求设置配备消防设施、器材。

重点防范措施:

1、禁止储存、使用易燃易爆危险物品。

2、严禁在室内使用明火,燃放烟花爆竹。

3、按要求正确设置配备消防设施、器材。

4、电气线路应当穿管保护,定期检查、检测。

 

五、小休闲健身场所

常见火灾隐患:

1、建筑消防设施设置不符合要求或损坏。

2、违规装修施工,装修材料不符合技术规范。

3、电器线路设备老化,乱拉乱接,违规使用大功率电器。

重点防范措施:

1、禁止储存、使用易燃易爆危险物品。

2、严禁在室内使用明火,燃放烟花爆竹。

3、定期检查燃气、电气线路,营业结束时断气断电。

4、按国家技术标准装修装饰。

 

六、小教学场所

常见火灾隐患:

1、建筑自动消防设施损坏,缺乏必要消防器材。

2、宿舍违规使用大功率电器或蜡烛等火源。

3、看管教育不到位,低龄儿童玩火。

重点防范措施:

1、消防安全责任人每月至少组织一次防火检查。

2、每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置。

3、集体宿舍严禁使用蜡烛、蚊香等明火。

4、食堂烟道应至少每季度清洗一次,定期检查燃油、燃气管道。

 

七、小医疗场所

常见火灾隐患:

1、贵重设备室安装防盗门,安全出口数量不足或被占用。

2、中心供养、供应室消毒锅等压力容器违规操作。

3、药用易燃化学制剂管理不规范。

4、电器线路老化,超负荷运转。

重点防范措施:

1、加强对氧气瓶、酒精等药品的管理。

2、禁止使用大功率电器,不违章使用明火。

3、定期检查燃气和电气线路,不私拉乱接电线。

4、需明火作业的,应做好监护措施。

 

八、小生产加工企业

常见火灾隐患:

1、存在生产、存储、经营等为一体的“三合一”“多合一”场所。

2、人员集中,生活用火隐患大(吸烟、动用明火)。

3、氧气瓶、乙炔瓶、油漆稀料等易燃易爆物品管理不严。

重点防范措施:

1、禁止在厂房设置员工宿舍。

2、重点部位明显处设置禁火、禁烟标志,严禁明火。

3、车间原料、货物按照国家技术标准堆放、存储。

4、及时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘。

5、电气线路应当穿管保护,定期检查电气线路、设备。

 

九、小易燃易爆场所:

常见火灾隐患:

1、特有工种人员未经专业培训无证上岗。

2、易燃易爆物品堆放、存储不符合要求。

3、违规生产操作,违规使用明火作业。

4、易产生静电的生产设备未设置防静电装置。

重点防范措施:

1、重点岗位人员应经过培训持证上岗。

2、禁止携带打火机、火柴等进入生产、储存区域。

3、严禁在禁火区内吸烟、焚烧物品、燃放烟花爆竹。

4、在火灾、爆炸危险区域作业时应当着防静电服。

5、重点危险区域内的开关、灯具等应达到防爆等级要求。

 

作者: 来源:喀什市政府办公室