喀什市推进邮政到农家暖心惠民工程村邮站建设工作的通知
发布时间:2017年09月11日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

喀市政办发201760

 

喀什市推进邮政到农家暖心惠民工程

村邮站建设工作的通知

 

各乡镇,各有关单位:

为深入贯彻落实自治区党委暖心惠民工程重大决策部署,自治区决定实施邮政到农家工程,通过在农牧区推进村邮站建设,搭建起沟通广大农牧民的桥梁,进一步完善农牧区基础设施建设。现结合我市实际,制定喀什市推进邮政到农家暖心惠民工程村邮站建设工作方案如下:

一、目标任务

紧紧围绕自治区提出的实施邮政到农家暖心惠民工程,大力推进村邮站建设,将村邮站打造成功能完善的农村综合服务平台,整合农村电商服务、便民服务、“三农”服务、普惠金融服务功能。在提供邮件收寄、报刊订投服务的基础上,逐步拓展服务内容,加载商品配送、代理收费、电商购销等业务,使村邮站成为服务农村电子商务的物流配送的重要渠道,解决农牧区邮件、报刊投递最后一公里难题,推动农产品进城和工业品下乡的双向流通,促进农业生产发展和农民脱贫致富,维护农村社会稳定。

根据《新疆维吾尔自治区邮政条例》第十二条“县、乡人民政府应当在行政村设置村邮站”的规定,县、乡人民政府是村邮站建设的主体,要求县、乡人民政府结合当前精准扶贫以及发展农村电商工作实际,按照“方便群众、因地制宜、因陋就简、不搞一刀切”的原则,在所辖行政村全面开展村邮站建设工作,确保在201711月底前,完成全市139个村邮站建设目标(具体详见附:2017年喀什市村邮站建设计划表)。

二、加强组织领导

为确保我市村邮站建设工作顺利完成,贯彻落实好自治区党委邮政到农家暖心惠民工程决策部署,经研究决定成立喀什市村邮站建设工作领导小组,组成人员名单如下:

  长:孔德建  市委常委、政府常务副市长

副组长:张生熙   副市长

   员:刘    发改委主任

肖文彬  国土资源局局长

    住建局局长

周步青  商务局局长

陈志华  交通局局长

薛勇峰  邮政公司经理

领导小组下设办公室,办公室设在市邮政公司,办公室主任由薛勇峰同志兼任,成员由市发改委、国土资源局、住建局、商务局、交通局、邮政公司组成。领导小组办公室具体协调督促村邮站建设工作推进情况,每月召开成员单位协调会议,定期向领导小组汇报工作进度、面临的困难和意见建议。

三、村邮站建设具体方案

(一)各乡镇人民政府具体职责。乡镇作为该项工作具体责任人,要自觉把村邮站建设置于落实自治区党委决策部署的大局来谋划和推进,紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标,切实把村邮站建设工作任务抓紧、抓实、抓出成效。各乡镇人民政府应当落实好如下工作:

1、抓好工作组织推进。制定工作方案,分解工作任务,强化工作措施,要集中财力、物力、人力优先保障村邮站建设工作,对本乡镇建设工作定责任、定任务、定标准、定时间,做到与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。工作整体完成后,对本乡镇村邮站建设工作情况形成整体验收情况报告上报市村邮站建设工作领导小组办公室。

2、做好村邮站场所设置。村邮站原则上设置在村委会,按照一室多用、充分利用现有场所、方便群众的原则,村邮站可设在村委会文化室、图书室、警务室、党员活动室,以及村级农村电商服务平台等场所共用。在办公场地充裕、条件允许的村委会,可将村邮站单独设立。

3.完成村邮站设施配置。村邮站需配备接转邮件、报刊必需的办公设施,村邮站设施配置也可充分利用村委会现有的设备,能够方便群众办理业务,建设的基本要求是达到“五个一”,即:一块牌子、一张桌子、一把椅子、一个柜子、一份协议。在设置村邮站的场所对外挂村邮站标识牌,标识牌用亚克力材质60×80厘米、绿底黄字,左上角落邮政标示+“中国邮政”(略小号字)、中间写“村邮政”维汉文字(维文字在汉文字上方)、右下角落当地邮政编码(略小号字)。桌子、椅子、柜子由乡镇协调解决,标识牌由市政府统一制作下发。村委会要与市邮政公司签订业务委托协议,明确责任和义务(协议由邮政公司拟定)。同时,按照自治区关于村邮站拓展便民服务的需要,有条件的乡镇应当为村邮站接入宽带网络,确保实现农村电商服务、代理收费、网上金融、邮票预定和火车票代办等便民服务措施。

4.负责村邮员选定工作。各乡镇应统筹督促做好村邮员选定工作,具体由村委会确定村邮员人选,村邮员可由村干部兼任,鼓励聘用有返乡创业意向的大中专学生,也可由当地农民、低保户、公益性岗位等人员担任,并且在9月底确定村邮员人员名单。村邮员负责将农牧民的邮件、报刊转交(投送)到每户每家,实现邮政到农家的暖心惠民举措。

5.建立信息台帐。各乡镇要建立完善基本信息台账。村邮站基本信息台帐内容应包括:村邮站名称、村邮站所在地(村邮站类型)、村邮员基本信息(姓名、面貌、所在岗位、联系方式等)、服务总人数、村邮站设施配置情况(村邮站标识牌、桌、椅、柜子、业务委托协议)等。

(二)市邮政公司具体职责。市邮政公司作为邮政到农家暖心惠民工程的主要承担运营主体,需承担以下工作:

1、按照普遍服务标准落实到村邮站的投递深度和投递频次,保证村邮站的正常运行,具体包括邮件、报刊的接收、保管和转交(投送)。

210月底完成对村邮站相关业务人员业务指导和培训工作,与村委会签订协议。

3、在具备条件的村邮站可根据实际拓展农资分销、日用品配送、网购、电商购销、代理收费、网上金融、代收代投邮(快)件包裹、邮票预订、火(汽)车票代理等便民服务功能。

4、每年1月底前对上一年度全市村邮站运行使用情况进行报告,并根据运营情况提出合理的意见、建议。

(三)市经贸委职责

1、牵头负责对全市村邮站建设及后期运营情况开展监督检查,对发现的问题及时向市委、政府报告,积极协调相关乡镇、部门解决存在的问题和困难,确保将邮政暖心惠民工程落到实处。

2、根据村邮站建设运营情况,做好邮政到农家暖心惠民工程功能完善工作,积极探索将快递等服务引入工程,让基层群众共享发展成果。

(四)市发改委职责

按照工程要求对村邮站建设及运营统筹协调安排项目资金,并根据工程建设运营情况,对相关企业进行合力补贴,制定村邮站建设更新、改造工程中长期项目规划。

(五)市交通局职责

充分利用“大交通”平台,加强运输部门沟通协调,大力实施“交邮合作”,加大资源整合力度,拓宽合作项目和内容,形成邮政到农家暖心工程长效机制。

(六)市住建局、国土资源局职责

在村邮站建设用地给予优先安排和充分考虑,对需单独办理相关手续证件的应根据实际情况明确产权。

    四、工作要求

(一)统一思想、提高认识。大力推进村邮站建设是实现邮政到农村暖心惠民工程的有效途径,通过村邮站搭建起沟通广大农牧民的桥梁。各乡镇、各有关部门要充分认识做好村邮站建设工作的重要性,按照工作方案细化责任分解,确保邮政暖心惠民工程落到实处。

(二)定期报送进展情况。市邮政公司915日前,向领导小组办公室报送村邮站建设工作情况及村邮站完成数。每月8日前,报送上月村邮站建设完成数及下月计划完成数。

(三)强化监督检查。市村邮站建设工作领导小组成员单位将成立监督检查小组,加强跟踪督察,定期通报村邮站完成情况。各责任单位将量化指标完成情况做为各级领导班子和领导干部绩效考核的重要依据。

(四)形成长效机制。各乡镇、各有关单位要按照方案要求,积极研究村邮站建设工作的保障支持政策,解决建设运用中存在的问题。邮政企业及其他相关部门(企业)要主动作为,加强合作,努力形成邮政暖心惠民合作共赢长效机制。

 

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作者: 来源:喀什市政府办公室